做好机构编制管理和控编减编工作的几点思考

机构编制管理和控编减编工作必须依靠部门协调配合，探索和完善加强机构编制管理的思路、措施，不断提升机构编制科学化管理水平。

一是完善协调配合运行机制，提升科学化管理水平。要进一步规范编办与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的协调配合，完善运行机制和管理链条，推进《甘肃省机构编制管理协调配合机制运行办法》的贯彻落实，提升机构编制科学化管理水平。

二是加强机构编制实名制管理，实现编办、人社、财政实名制管理信息资源共享。要着眼于控制和减少编制增量，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的思路，及时更新机构编制实名制管理数据和各项台账，确保底数和总量目标清楚明确。建立机构编制部门与财政、人社等相关部门间信息共享机制，把机构编制、领导职数、人员管理、工资审批、经费预算等多个管理环节有效结合起来，实现机构编制和领导职数动态管理，机构设置与按规定审批的机构一致，实有人员与批准的编制和领导职数相对应，将实有人员控制在规定的编制员额、领导职数和人员结构比例范围之内，实现编办、人社、财政实名制管理信息资源共享，保证数据的一致性。

三是充分发挥现有编制的使用效益，盘活机构编制存量。要按照“瘦身”与“健身”相结合的原则，针对新形势下各部门、单位职责任务的调整变化，探索建立机构编制的动态调整机制，对人员编制实行动态管理，充分发挥现有编制的使用效益，确保关系民生重点领域和关键环节的用编需求。对职能弱化、工作任务不饱和单位的人员编制逐步核减，加强事关中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人员力量。按照“撤一建一、撤二建一、多撤少建”的原则增设机构，所需编制从现有总量内调剂解决，实现机构编制“零增长”。

四是加强监督检查，提高机构编制工作重要性和严肃性的认识。要定期开展以部门“三定”为主的机构编制政策法规执行情况监督检查，加强对机构编制有关规定执行情况的监督检查力度，确保机构编制法规政策落到实处，维护机构编制工作的严肃性和权威性。强化社会监督，加大对违反机构编制纪律问题的查处力度，进一步提高各单位对编制工作重要性和严肃性的认识。

责任编辑：牟玺

撰   稿：马国华

                             2017年4月8日